战时全指望家丁卖命,军队为私人所有,各自把军队视为自己私人财产。
如此军队,有何战力可言,这才是大明军队屡战屡败的主要原因。
而新军军饷透明,功绩透明,令出则全军动,故而战无不胜。”
崇祯对于这个倒是无话可说:“新军确实无败绩。但是若是突然如此朝野必然反对……所以才有了大明皇家图书馆计划?”
朱慈烺嘿嘿一笑:“正是如此,大明的军队一直都是由內监军、京营、募兵、卫所兵、土司军五种组成。
而內监以及土司军队只听命于父皇,卫所军队名义上归勋贵控制,募兵和京营虽然属于兵部,但是兵部无力供养,从去年开始新募集的兵力都是内库供应。
所以这里面的反对声音并不会很大,再说咱们不是有新军在,瞎这次大胜余威,这些文臣也无话可说。
儿臣建议先升级兵部为军部,军部下辖总参谋部、总后勤部、总装备部和军人事务部。
将兵部原本所管辖武卫官、土官选授考课及军制、训练、征调、镇戍、边防、仪仗、禁卫、驿传、厩牧、军械、符勘、兵籍、武学,等事务,还有督领京营操练的武选、职方、车驾、武库四清吏司,司务厅、会同馆、大通关三职位。
把这些兵部职司全部归纳到四总部管辖。
军部四部直接归父皇管辖,防止权力集中一人。”
崇祯盘算了一番问道:“这样以来原本的六部岂不是变成了九部?以前兵部也是直辖,军队分设,现在兵力集中一处,兵权是不是过于集中了?”
朱慈烺摇摇头:“父皇,并不是变成九部,而是原本的六部中兵部升格,变成了民五部和军四部,实际上父皇要是觉得不便,可以不取消兵部。
只是其原本的职能中仪仗、禁卫和驿传之权归于锦衣卫,武卫官、土官选授考课及军制、训练、征调、镇戍、边防、厩牧、军械、符勘、兵籍等归于四部。
武学、武举等事务归于讲武堂归父皇直管。
至于兵权集中父皇更不用担心,以后军队会分成三种类型,一个是皇城防御部队,归于锦衣卫管辖京师守卫部队勇士营神机营等防守京城安全。
这些都是新禁卫部队,保护父皇安危。
二是新京营,新京营预计为二十到三十万军队,除了陆上的陆军之外,天津水师也将划归京营从海上防守京师地区安全。
第三是各都护府所瞎军队,儿臣打算参照汉唐都护府旧制的基础上,从新划定新的都护府。
新都护府不参与民政、后勤、军饷、武器都由军部直管,各都护府只负责练军,防守,打仗等事务。
如此以来內监直辖军队和新京营兵力超过全国兵力的一半,足以确保安全!”
崇祯听着好像很好,但是事情太杂,他一时也搞不清楚:“皇儿既然已经有所打算,那么为何不写下来?呈送给朕好好看看?”
朱慈烺不好意思的说道:“禀告父皇,打算是有了,写也写了,但是各种制度还没有健全,军队的事情乃是头等大事,不可不慎,所以没有准备万全还不敢呈给父皇。”
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